保亭副县长杨玲：提升“一张审批网”覆盖率打通农村服务最后一公里

　　中组部、团中央“博士服务团”风采

　　保亭黎族苗族自治县副县长杨玲：

　　提升“一张审批网”覆盖率打通农村服务最后一公里

杨玲坐在办公桌前处理公务。

　　“通过全省统一的‘一张审批网’实施行政审批和公共服务全程网办，实现群众、企业办事‘零跑腿’，这是一项重要的便民服务改革工作。”保亭黎族苗族自治县副县长杨玲一边翻材料，一边介绍保亭政务中心近一年来的变化。保亭各村(居)委会“一张审批网”使用率从50%提升至98.4%，基本实现了全县全覆盖，打通了农村服务的最后一公里。

　　2016年12月，作为中组部、团中央第17批博士服务团成员之一，杨玲挂任保亭副县长，分管政务中心、法制办、档案局，联系工商、南林乡工作；同时还担任脱贫攻坚三道战区副指挥长、县“百镇千村”推进工作领导小组副组长兼办公室副主任、县危房改造领导小组副组长等工作。南国都市报记者谭琦文/图

　　用系统帮忙“跑腿”实现“一张审批网”全覆盖

　　“以前办理宅基地审批，需要先领取表格，填好盖章后再送过去，有时候资料不齐全，常常需要跑很多趟。”保亭三道镇田滚村的村民董仕伦在政务中心的窗口领取建设许可证，“我在村里咨询了准备的资料，一次就审核通过了。”董仕伦感受到，办理项目审批“跑的次数少了，跑的窗口少了，提供材料少了，办理时间短了。”

　　据2016年8月保亭政务服务动态显示，保亭62个村(居)委会中，“一张审批网”使用率仅为50%。为了让群众办事少跑腿，提高政务服务的效率，杨玲协调政务中心和入驻的窗口单位，在政务大厅设立了无偿上网区、自助区，免费wifi、复印打印、直饮水等便民服务，推进“一张审批网”向偏远村(居)委会延伸，将保亭“一张审批网”的覆盖率提升到100%，打通了农村服务的最后一公里。

　　当下，保亭正在全力推进全流程互联网“不见面”审批改革工作，已经初步梳理出了第一批“不见面审批”事项，计划在今年底完成30%以上审批事项实现“不见面审批”的目标。

　　勤找扶贫短板

　　拒绝“大水漫灌”扶贫

　　“我现在不仅能下床走路，还能帮忙做一些简单的农活了。”三道镇三弓村委会番亲村小组的村民黄运明是杨玲的帮扶贫困户之一，十多年前，他患上了骨头坏死的疾病，几乎不能行走。“没有帮扶政策的时候，每次去看病做康复都花近千元。”黄运明说，2015年，保亭进行大病医疗救助后，他每月可以免费到医院做康复治疗，病情得到缓解。

　　除了扶贫发放的物资外，黄运明家里还养了猪、鸡、鸭、鹅。在忙完农活后，还抽空酿造米酒、甘蔗酒，晚上织黎锦补贴家用。“今年已经卖出了2批小猪，赚了3000多元，妻子酿的酒也卖出了近千元。”黄运明掰着手指算着账，越算越开心。“我争取明年就脱贫了，这是我的‘小目标’。”黄运明看着猪圈里第三批等待出售的8只小猪，这生活越来越有盼头了。

　　“扶贫不仅仅是送物资，也要送温暖。”杨玲很有感触，只有贴近贫困户，了解他们，带着热情去帮助他们解决困难，才能让他们感受到党和国家扶贫政策的温暖。

　　基层工作充满挑战

　　得到锻炼更“接地气”

　　“每天一睁眼，面对的都是新的挑战。”回顾10个多月的挂职工作，杨玲的感触很深，基层的任务重、时间紧、节奏快，基层工作是直接服务群众的工作，也是落实党的政策最关键的一步。“与群众交流，感受到群众的需要，对自己工作上角色的转换有很大的帮助。”杨玲说，挂职的经验和自己之前的工作形成了上下互动，让自己更加“接地气”。

　　挂职的工作还没有结束，杨玲不敢松懈。“我将继续发挥好桥梁纽带作用，在现有基础上不断创新工作思路和办法，扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚、支持发展农村新产业新业态等一系列‘真扶贫、扶真贫’的政策措施落到实处。”杨玲说，力争把保亭打造成国家现代热带农业全产业链开发创新示范园区，实施大农业、大健康产业带动扶贫和脱贫。