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保亭县委书记王昱正:转作风提效能优服务 全力提升执行力

南海网 http://www.hinews.cn 时间:2018-09-04 16:43 来源:今日海南 作者:王昱正

  

  保亭三道镇什进村探索实施“大区小镇新村”扶贫开发模式,村容村貌焕然一新 武威 摄

  转作风提效能优服务全力提升执行力

  文|王昱正

  今年4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。海南迎来了重大发展机遇,但也对政府执行力提出了更高更新的要求。保亭黎族苗族自治县(下称保亭)在思想和行动上始终与党中央保持高度一致,以真抓实干的执行力,不折不扣地贯彻落实省委、省政府的各项决策部署,有力推进了各项工作。下一步,保亭将认真贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,积极响应省委书记刘赐贵“真抓实干,建设美好新海南”号召,以省政府印发的《提高政府执行力十五条措施》为指导,认真对照省长沈晓明提出的政府执行力不强的十个方面问题,转作风提效能优服务,切实提高政府执行力,为贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神提供扎实保障。 

  2018年海南七仙温泉嬉水节在保亭开幕 沙晓峰 摄

  以强化执行意识为基础,大力提升“四个意识”,培育“马上就办”的工作作风

  提升政府执行力,强化执行意识是基础。从目前情况看,保亭大部分干部均能保持较好的精神状态和较强的执行力,但个别干部还不同程度地存在推诿扯皮、不敢担责和工作疲沓、效率低下等现象。刘赐贵同志在省委七届四次全会总结讲话中强调指出,解决干部作风的问题,必须进一步提高干部执行力、创造力。对此,全县党员干部必须在提升“四个意识”上下功夫,全力解决在作风方面存在的问题,争当“四劲”干部。一是要有真抓的实劲。在推进保亭“一城一园两基地”建设,特别是在开展脱贫攻坚工作的过程中,全县党员干部要察实情、出实招、办实事、求实效,全力把脱贫措施落准落细落实,把工作做到群众心里去,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,真真正正做到真扶贫、扶真贫。二是要有敢抓的狠劲。始终把责任扛在肩上,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,面对上级决策,不管遇到多大困难,都必须坚决果断、不折不扣、持之以恒地执行。三是要有善抓的巧劲。善于抓主要矛盾,盯突出短板和薄弱环节,分清轻重缓急,做到精准发力,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气,主动作为、创新有为,多做打基础利长远的事。四是要有常抓的韧劲。发扬“钉钉子”精神,使县委各项决策部署定一件、干一件,干一件、成一件,驰而不息改作风、纠“四风”,加强协同攻坚,加强督查落实。

  下一步,保亭将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态在推进“一城一园两基地”建设中创造新业绩,助力海南自贸试验区和中国特色自贸港建设。

  游客在呀诺达景区游览 武威 摄

  以深入推进“放管服”改革为重点,破除机制障碍,提升政务服务效能

  沈晓明同志指出,深化“放管服”改革,是发扬经济特区精神、加快建设美好新海南、推进供给侧结构性改革、加强政府执行力建设的需要。今年以来,保亭紧紧围绕习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件要求,贯彻落实中央和省委省政府关于深化“放管服”改革工作的重大部署,把优化营商环境作为重要任务。按照“五个为”和“六个一”要求,大力开展“不见面审批”改革。

  下一步,保亭将继续提升政务服务效能,深化商事制度改革,推进“多证合一”,提高政务便利化水平。强化事中事后监管,巩固和深化“双随机一公开”全覆盖。争取到2018年底前,全县政务服务事项80%实现网上可办、“不见面审批”,所列事项凡法定以外的纸质材料一律不得要求报送。推进服务型政府建设,努力打造服务高效、管理规范的营商环境,进一步激发市场发展活力。

  在保亭东方村兰花产业基地内,农户和驻村工作人员一起打理兰花 图 袁琛

  以健全考核机制为核心,建立完善容错纠错机制,为勇于担当的好干部撑腰鼓劲

  保亭始终坚持把政治标准放在首位,注重选用在脱贫攻坚等重点工作中开拓进取、善作善为的干部,注重选用在平凡岗位、基层一线和艰苦偏远地区踏实苦干、默默奉献的干部,通过完善“周记录、月点评、季评鉴、半年一考核”日常考核评价制度,考准考实干部。

  下一步,保亭将继续完善考核机制。日常检查以突击检查、暗访、抽查为主,不事先打招呼,不以书面汇报材料为主,面对面接触基层一线。考核以工作实效为导向,而不仅以开会发文等为依据,重视考核结果运用,并在同级各部门间互认。把执行力作为奖惩依据,单位和个人执行力情况纳入年度考核内容,与单位和个人年度绩效评定、单位主要领导和领导班子成员年度考核等级评定挂钩,并通报奖惩。探索建立容错纠错机制,全面落实保亭《关于激励干部担当作为的实施意见(试行)》,改进考核方式,建立健全激励机制和容错纠错机制,按照“三个区分开来”原则,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

  外国游客在槟榔谷景区体验黎族打柴舞 武威 摄

  以加强学习培训为支撑,弥补干部能力短板,提高干部攻坚克难能力

  俗话说“情况不明,决心大;思路不清,胆子大”,执行中的许多失误都是因缺少认真思考造成的。执行力的差别,很重要的是思考的工夫,思考透了,解决问题的办法也就有了。新时代需要新思考,保亭以加强学习培训为支撑,弥补干部能力短板,坚持“缺什么、补什么,要什么、学什么”原则,结合自由贸易试验区和中国特色自贸港建设、脱贫攻坚、全域旅游、“多规合一”、党的建设等重点工作安排培训内容,创新学习培训方法,扩大培训范围,确保全县干部做到“愿意学、听得懂、用得上”,进一步弥补干部能力短板,提高干部攻坚克难能力。同时,进一步完善人才评估、使用各项工作机制,科学规划制定面向多层次多领域人才的奖励、引进和管理工作办法,加大专业型、技术型和引领型人才引进力度,打造人才队伍建设优良环境。

  在保亭县图书馆,市民悠闲地阅读图/人民日报

  以完善议事规则为前提,讲求会议实效,提高决策质量

  为提高决策效率和质量,保亭从完善县委常委会议事规则做起,制定出台《中国共产党保亭黎族苗族自治县委员会常务委员会议事规则》,对提交县委常委会会议讨论决定的议题,分管县委常委应当事先与有关部门充分协调;对涉及经济社会发展全局的重要事项,应当广泛征询意见;对专业性、技术性较强的重要事项,应当进行专家论证、技术咨询、决策评估,以提升常委会决策的效率和质量。

  下一步,保亭将推动完善各级会议议事规则,要求全县各级单位认真学习县委议事规则和决策程序,提高会议讨论质量,保证决策科学民主、执行规范有序。讲求会议实效,尽量采用电视电话、网络视频形式,减少和避免集中开会、层层开会,少开会、开短会、开管用的会,防止以会议落实会议。规范参会规则,进一步细化单位主要负责人参会范围,让单位主要负责人有更多时间推动工作,落实工作。 

  保亭县文化馆为群众提供公共文化产品、公共文化服务等公益活动

  以加强督促检查为保障,落实责任主体,倒逼工作落实

  “工作疲沓、效率低下”是沈晓明同志指出的我省政府执行力不强的十大现象之一。为提高工作效率,保亭将继续按照“围绕中心,突出重点,抓住关键”的工作思路,紧紧围绕中心工作“进度表”加大督查力度,对县委、县政府已确定的重点工作、重大项目、重要改革,主要领导重要批示,重要会议、重大调研决策等工作进行专项督查,对推进不力的单位领导进行约谈。加强督查统筹。对各类督查项目尽量归并,通过合并督查、联合督查、委托督查等方式,做到一定时间内,同一事项只有一支力量督查,督查结果多个部门共享,确保以督查倒逼落实,让督查为执行服务。 

  俯瞰保亭县城 武威 摄

  (作者系保亭黎族苗族自治县委书记)

责任编辑:李明珠
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